农村土地承包经营权流转管理办法农村土地承包经营权流转管理办法概述农村土地承包经营权流转管理办法是为了规范农村土地承包经营权的流转行为,保障流转当事人的合法权益,加快农业农村现代化,维护农村社会和谐稳定而制定的一系列法律规定。这些办法通常包括流转土地的名称、四至、面积、质量等级、土地类型、地块代码等信..
13297143156 立即咨询发布时间:2023-10-14 热度:805
农村土地承包经营权流转管理办法
农村土地承包经营权流转管理办法是为了规范农村土地承包经营权的流转行为,保障流转当事人的合法权益,加快农业农村现代化,维护农村社会和谐稳定而制定的一系列法律规定。这些办法通常包括流转土地的名称、四至、面积、质量等级、土地类型、地块代码等信息,流转的期限和起止日期,流转方式,土地用途,双方当事人的权利和义务,流转价款或股份分红,以及支付方式和时间等内容。
流转合同:土地经营权流转应当签订书面合同,明确双方的权利和义务。流转合同示范文本由农业农村部制定。
流转管理:乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门负责土地经营权流转的备案和指导,建立土地经营权流转台账,并对流转合同及相关文件进行归档保管。
流转市场:鼓励各地建立土地经营权流转市场或农村产权交易市场,规范流转市场的运行规则,提供政策咨询、信息发布、合同签订等服务。
风险防范:建立土地经营权流转风险防范和保障机制,保障流转双方的合法权益。
农村土地承包经营权流转管理办法已经在2021年3月1日起施行,这些办法强化了耕地保护和促进粮食生产的内容,明确了土地经营权流转要确保农地农用,优先用于粮食生产,并对工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的审查审核进行了详细规定。此外,还有关于农村土地承包经营权流转的政策解读和实施意见,强调了分级审查审核制度,以防止耕地“非粮化”和“非农化”。
根据《农村土地承包经营权流转管理办法》,农村土地承包经营权流转合同应当包含以下具体要求:
合同主体:合同双方应为承包方和受让方,合同一式四份,双方各执一份,发包方和乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。
合同内容:合同通常包括双方当事人的姓名、住所、流转土地的四至、座落、面积、质量等级、流转的期限和起止日期、流转方式、土地用途、双方当事人的权利和义务、流转价款及支付方式、流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理以及违约责任等条款。
合同形式:承包方将土地交由他人代耕不超过一年的,可以不签订书面合同。其他情况下,流转合同必须采用书面形式。
合同备案:承包方流转土地经营权,应当与受让方签订书面流转合同,并向发包方备案。
合同鉴证:农村土地承包经营权流转当事人可以向乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门申请合同鉴证,但该部门不得强迫当事人接受鉴证。
合同文本格式:农村土地承包经营权流转合同文本格式由省级人民政府农业行政主管部门确定。
合同管理:乡(镇)人民政府农村土地承包管理部门应对流转合同进行指导和管理,建立农村土地承包经营权流转情况登记册,并对合同及相关文件进行归档保管。
这些要求旨在确保农村土地承包经营权流转的合法性、规范性和安全性,保护承包方和受让方的合法权益。
建立农村土地承包经营权流转的风险防范和保障机制是一个系统工程,涉及政策制定、监管、服务和保险等多个方面。以下是几个关键步骤:
县级以上地方人民政府应依法建立工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的风险防范制度,加强事中事后监管,及时查处纠正违法违规行为。对于整村(组)土地经营权流转面积较大、涉及农户较多、经营风险较高的项目,流转双方可以协商设立风险保障金。
鼓励保险机构为土地经营权流转提供流转履约保证保险等多种形式保险服务,以降低经营主体的风险。此外,可以探索建立农村土地经营权抵押贷款风险补偿专项资金,提高风险防控能力。
建立流转准入审查制度,对受让方的资信情况、农业经营能力、履约能力的资质进行审查,确保土地流转到有能力经营的主体手中。
建立健全乡村调解、县级仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系,及时解决流转过程中产生的争议和纠纷。
加强组织领导,明确具体工作机构和人员,保障必要的工作条件。同时,通过多种形式和途径广泛宣传相关政策,激发农业经营主体的参与热情,共同营造改革的良好氛围。
通过上述措施,可以有效地建立起农村土地承包经营权流转的风险防范和保障机制,保护农民和经营主体的合法权益,促进农业可持续发展。
农村土地承包经营权流转后,土地的用途通常受到以下限制:
不得改变农业用途:流转后的土地必须用于农业种植,不得在土地上进行非农建设,如建厂、住宅建设等。
禁止闲置、荒芜耕地:流转出去的土地应被充分利用,不得闲置或荒芜。
禁止占用耕地建窑、建坟或其他用途:土地承包经营权流转后,不得在土地上进行这些活动。
禁止擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采矿、取土等:这些活动会改变土地的农业用途,影响土地的可持续利用。
禁止占用永久基本农田发展林果业以及挖塘养鱼:永久基本农田是国家重点保护的耕地,不得用于非农业用途。
不得以租代征:土地承包经营权流转不意味着土地可以被征用或转变为建设用地,除非经过法定程序批准。
遵守这些限制有助于保护耕地资源,维护土地承包经营权人的合法权益,并促进农业的可持续发展。
农村土地承包经营权流转管理办法农村土地承包经营权流转管理办法概述农村土地承包经营权流转管理办法是为了规范农村土地承包经营权的流转行为,保障流转当事人的合法权益,加快农业农村现代化,维护农村社会和谐稳定而制定的一系列法律规定。这些办法通常包括流转土地的名称、四至、面积、质量等级、土地类型、地块代码等信...