预算法实施条例,中华人民共和国预算法实施条例中华人民共和国预算法实施条例概述《中华人民共和国预算法实施条例》是根据《中华人民共和国预算法》制定的具体实施细则,旨在规范政府收支行为、强化预算约束、建立健全全面规范、公开透明的预算制度。该条例经过多次修订,最近一次修订版本由国务院总理李克强签署,自2020年..
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预算法实施条例,中华人民共和国预算法实施条例
《中华人民共和国预算法实施条例》是根据《中华人民共和国预算法》制定的具体实施细则,旨在规范政府收支行为、强化预算约束、建立健全全面规范、公开透明的预算制度。该条例经过多次修订,最近一次修订版本由国务院总理李克强签署,自2020年10月1日起施行。
修订后的条例共包含8章97条,涵盖了预算收支范围、预算公开、转移支付、地方政府债务等关键内容。其中,条例明确了预算收支范围,要求各部门预算应反映一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算等所有预算资金,并要求部门预算拨款收入和支出在部门预算中单独反映。
此外,条例强化了预算公开要求,规定了一般性转移支付和专项转移支付的详细公开要求,以及政府债务、机关运行经费、政府采购等信息的公开。新规定还强调了地方政府债务管理,实行限额管理,并建立了地方政府债务风险评估指标体系。
《中华人民共和国预算法实施条例》(以下简称《条例》)自2020年10月1日起施行,对政府收支行为产生了深远的影响。该条例的实施有助于规范政府收支行为、强化预算约束,建立健全全面规范、公开透明的预算制度,并对以下几个方面产生了具体影响:
预算编制的规范化和科学性:《条例》明确了预算草案的编制时间,规范了收入预算编制,并对中央和地方一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制内容作了详细规定。
预算公开的透明度提升:《条例》细化了预算公开的内容,包括转移支付、政府债务、机关运行经费、政府采购等,要求这些信息必须向社会公开,以增加预算的透明度。
地方政府债务管理的加强:《条例》要求建立健全地方政府债务风险评估指标体系,对债务高风险地区提出预警,并监督化解债务风险,从而加强了地方政府债务管理。
预算执行和调整的规范:《条例》规范了预算执行的全流程管理,明确了各部门、各单位在预算执行中的主体地位,以及预算调整的程序和要求。
预算绩效管理的深化:《条例》推动了预算绩效管理的实施,要求预算编制、执行和决算全过程进行绩效管理,以提高资金使用效益。
预算法律责任的明确:《条例》还规定了违反预算法和本条例规定的法律责任,强化了预算法律责任追究机制。
综上所述,《条例》的实施对于确保政府收支行为的合法性、合理性和效率性具有重要意义,是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键措施之一。
《中华人民共和国预算法实施条例》中的“预算公开”要求指的是政府及其部门在法定时限内向社会公开预算、预算调整、决算等相关财务信息的行为。这一要求的目的是保证财政透明度,增强公民对政府财政活动的知情权、参与权、表达权和监督权,从而促进政府预算的合理性和有效性,防止腐败和资金滥用,提升政府公信力和执行力。
预算公开的具体要求包括但不限于以下几点:
公开内容的细化:要求公开的内容不仅包括一般性预算和专项预算,还要细化到地区和项目,以便公众能够清楚了解预算资金的具体用途和分配情况。
公开时间的规定:预算、预算调整、决算等信息应在批准或批复后的法定时间内公开,通常是二十日内。
公开方式的多样化:除了政府网站,还包括政府公报、报刊、广播、电视等多种渠道,以及实体政务服务中心,确保信息公开的广泛性和便捷性。
公开的强制性:未依照预算法规定对有关预算事项进行公开和说明的,应当追究责任人员的责任。
特定信息的公开:政府债务、机关运行经费、政府采购、财政专户资金等需要按规定向社会公开,以展示政府财政的完整性和透明度。
预算公开是现代财政制度的核心组成部分,它有助于构建法治政府,实现公共资源的合理配置和高效利用,同时也是社会主义民主政治的重要体现。通过预算公开,可以激发社会监督活力,促进政府自我约束和自我完善,提高财政资金使用的社会效益。
《中华人民共和国预算法实施条例》自2020年10月1日起施行,对地方政府债务管理提出了一系列新要求,旨在加强债务风险控制和规范债务管理行为。以下是条例中提出的一些关键要求:
细化地方政府债务余额限额管理:条例明确了地方政府债务限额的管理要求,要求各省、自治区、直辖市的政府债务限额由财政部在全国人大或其常委会批准的总限额内提出方案,并由国务院批准。地方政府债务余额不得突破国务院批准的限额。
明确一般债务和专项债务定义:条例对预算法中提到的“举借债务的规模”进行了界定,区分了一般债务和专项债务的概念,以便更好地管理不同类型的债务。
完善地方政府债务风险评估和预警机制:条例要求财政部和省级政府财政部门建立健全地方政府债务风险评估指标体系,组织评估地方政府债务风险状况,对债务高风险地区提出预警,并监督化解债务风险。
合理安排发行地方政府债券的结构、期限和时点:条例强调了专项债券与项目期限相匹配的原则,以及合理规划债券发行的结构和时点,以确保债务可持续性。
这些要求体现了中国政府加强财政纪律、预防和化解财政风险的决心,确保地方政府债务在可控范围内增长,维护国家财政安全和宏观经济稳定。
预算法实施条例,中华人民共和国预算法实施条例中华人民共和国预算法实施条例概述《中华人民共和国预算法实施条例》是根据《中华人民共和国预算法》制定的具体实施细则,旨在规范政府收支行为、强化预算约束、建立健全全面规范、公开透明的预算制度。该条例经过多次修订,最近一次修订版本由国务院总理李克强签署,自2020年...